从倒数第二到全市第一

　　近日，从君山区柳林洲街道办事处获悉，该区今年上半年禁违工作在全市排名第一！而在去年上半年全市考评中，该办征禁工作竟然位于全市倒数第二。完美逆袭背后的故事里饱含了多少汗水和泪水？

　　大行动“禁”出大成绩

　　柳林洲街道办事处辖区面积178平方公里，拥有12个村和8社区居委会。涵盖了整个君山区中心城区，承担了君山区80%以上的征收禁违治违工作任务。2016年，该办合村并镇后，因工作机制不顺、人员浮动等原因征禁工作在全市考评中排名倒数第二。在迅速理清人事后，该办主要领导牵头成立征禁工作领导小组，把征禁工作当做最重要的一项中心工作抓紧抓实。由常务副主任王岳良专抓该项工作。

　　“把全办划为6大片区，开展“拉网式”排查，进行“地毯式”征拆，依法依规做到应禁尽禁，以大行动禁出高压态势。”柳林洲街道办事处书记万胜在该办征禁动员会上发出号召。在全区通过宣讲车、拉横幅、微信宣传、上门宣讲等各种手段宣传法规政策，各村（居）分别自行开展动员大会，发放《致居民的一封信》和宣传单册。同时，该办事处征禁大队20名队员，分成2组分片区三班倒开展排查。数次组织征禁局、公安局、国土、规划等部门单位开展征禁大行动。从8月份开始，在短短12个工作日内，该办就拆违11500平方米。

　　“能不能吃盒饭？”征禁大队长吴健是个 90后的小伙子，当每个新队员来报到时，他问的第一句话就是这个。因为在开展征禁大行动的时候，征禁队员们一边要常态化巡逻，一边还常常要参与征拆行动，他们就曾有过连续3个月吃盒饭的经历。

　　就是在这样忘我的工作状态中，办事处在半年时间里，成功拆违禁违面积30000平方米，并没有出现一例意外事故。

　　大巡查“禁”出真功夫

　　数次声势浩大，态度坚决的征禁大行动使存量违法建设大幅度减少，并在群众心里的违建高压意识也逐渐形成。但顶风作案的“新增违法建设”仍然存在。

　　控制新增违建唯一的办法就是加强巡查，发现一起拆除一处，才能保证“新增为零”。该办事处取消双休日，让违建抢建者打不成“游击”。以“5+2”“白+黑”的工作方式，实行 365天巡逻常态化 。

　　2016年腊月29日，征禁队员们收到值班巡查的队员张辉打来的电话，在岳华村支青组发现雷某、陈某、吴某等三户人家抢建房屋。在多方沟通，要求其自行拆除无果的情况下，在当天，值班的、休息的队员立马赶到了现场，当天就拆除了近300平方米的违法建设。

　　“征拆这个天下第一难事，其实也不难，只要不拿不收，清清白白，一碗水端平了，什么事都办得下来。”王岳良经常教导征禁大队的年轻队员。因为他看得多，对征禁工作“门儿清”。他不但严格要求自己，也像兄长一样关心队员的生活，生怕他们因为年少无知抵不住诱惑。“做清白人”也就成为了该办事处工作的一项铁律。

　　2016年12月，该办事处芦花洲村农户胡某在没有办理相关手续的情况下，私自建设农用设施用房127个平方米。他给办事处禁违大队队员刘某送了500元的红包，想请他关照。在巡查队员发现该处违建后，办事处立即进行了拆除，刘某也因此被开除清理。

　　就是由于这种高密度、真态度的征禁工作，群众的违建法律意识也得到了进一步加强。

　　重民生获得好名声

　　征禁工作是“天下第一难事”，其中一“难”就难在理解上。君山区内大部分都是熟人，征禁队员常常在巡逻时常常遇到违建者是熟人或亲友，柳林洲街道征禁队员基本练成了“黑脸皮”和“厚脸皮”的基本功。如果是亲戚违建，也要拆！拆完后，他们又会提着礼品上门给叔叔伯伯陪笑脸 ，讲政策。

　　“群众可以不理解我们，可我们要理解群众。群众的困难只要不违反原则，能帮的我们就一定要尽量帮，总有一天，他们会理解我们的。”柳林洲街道办事处主任李启明在数次带队征拆时对队员们说。他们明白，只有取信于民，征禁工作才能依靠群众的力量推广征禁政策宣传，才能无漏洞地完成违建巡逻。

　　家住在上反嘴村李家组的汤荣辉，是铁山水库移民，其丈夫因血吸虫病晚期去世多年。家里的房子是几十年的老砖瓦房，常常外面下大雨，屋里下小雨，属于危房。因房子的土地使用权证是汤荣辉丈夫的名字，汤荣辉还是用自己老公的名字申请改扩建，办理规划许可证。因其丈夫去世，无法办理，于是汤荣辉就自行动工改建。但巡逻队员发现其手续不全准备采取拆除行动，现场指挥的王岳良了解到实际情况后，暂停拆违，也暂停汤荣辉的施工，并带领汤荣辉马上向办事处城建办反映实际情况，申请上民生建房审批会。可政策上无法给去世的人办理，王岳良又带领其办理土地使用权证更改手续，帮助她依法依规按程序把所有手续办理完。使其合法合规进行了住房的改扩建。此事让汤荣辉周边群众无不竖起大拇指，也因此让该村的征禁工作开展得特别顺利。该组的16户村民自行拆除了自己的、存量的违建棚亭500多个平方米。

　　疏、堵结合，依法征禁，柳林洲街道办事处的征禁工作开展得有声有色，据该办事处党工委书记万胜介绍，该街道今年的新增违建依然控制为“零”，而2012年以后的存量违法建设也将在年底实现全面“清零”，力争在年底的年度考评中再次夺冠。（邓亚杰）