岳阳市破除陈规陋习树立时代新风

　　2017年以来，岳阳市把“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项工作作为农村精神文明建设重要抓手，通过精心部署、上下联动、专项整治，取得了明显成效，截至目前，全市婚事新办、丧事简办近万起，劝导群众不办无事酒席近3万起，共为群众减少婚丧等人情负担20余亿元。《湖南日报》、湖南卫视在全省推介，《人民日报》、央视《新闻联播》进行了重头报道。

　　精心部署，让文明世风站上道义高点

　　“人情大于债，头顶锅子卖”。人情歪风、婚丧陋习一旦积大成势，就会成为危害社会健康肌体的毒瘤。要使社会重回健康正轨，就要充分发挥党委政府主导作用、形成齐抓共管工作合力、营造风清气正舆论氛围，让文明世风重新站上道义高点。

　　一是发挥党委政府主导作用。市委成立由市委书记任组长，市纪委书记、市委宣传部长任副组长的专项工作领导小组，办公室设市文明办；印发工作方案，明确目标、制定措施、分解责任；市委市政府主要负责人多次召开专题会部署调度。全市12个县（市、区）分别成立了以书记为组长的专项工作领导小组，召开动员大会推进执行。各乡镇党委政府把“治陋习、树新风”作为乡村文化振兴的重要内容，纳入村支两委年度考核，并派出工作组深入村组进行指导和检查。村支两委组织全村群众推举老党员、老干部、新乡贤成立红白理事会等群众自治组织，构建了自我管理、自我约束、自我监督的村民自治格局。

　　二是形成齐抓共管工作合力。纪检监察部门坚持将纪律和规矩挺在前面，紧盯关键人物、关键部位、关键时段；组织部门发出倡议，号召党员干部带头示范；宣传部门将“治陋习、树新风”作为培育和践行社会主义核心价值观的重要抓手，全面提升人民群众思想觉悟、道德水准、文明素养及社会文明程度；党委督查部门加强督查督办；民政部门推进殡葬改革，倡导丧事简办；农业部门推进美丽乡村建设；其他职能部门加大禁炮、禁塑、整治农村“黄赌毒”等方面的执法力度，全市上下形成了齐抓共管的局面。

　　三是营造风清气正舆论氛围。加强舆论引导和氛围营造，充分运用电视、广播、报刊、网站、“两微”、户外广告设施等各种平台，聚焦“治陋习、树新风”移风易俗工作，将文明新风理念、成功经验做法和先进典型人物进行全方位、全覆盖宣传；举办专题文艺晚会和文艺小分队演出，花鼓戏《移风易俗奔小康》、渔鼓说唱《春风吹上梅仙岭》、小品《人情》等文艺节目深受群众喜爱，寓教于乐，成风化人；通过各平台渠道宣传和培育社会主义核心价值观，普及科学知识，以生动具体的方式引导群众算好“经济账”“精力账”“亲情账”。

　　专项整治，探索科学的工作路径

　　一是党员干部带头。市委明确要求党员干部在“治陋习、树新风”工作中示范带头，通过“关键少数”引导“绝大多数”，广大党员干部自觉对陈规陋习说“不”，并作出公开承诺：拒绝举办和参与。岳阳县近3万名党员现场签名承诺“从我做起，向我看齐”，临湘市3千多名教职工、200多名有子女升学情况的党员干部集体承诺不举办、不参与升学宴和谢师宴。党员干部率先垂范引领，文明理念逐步深入人心。各类宴席大幅减少，用某酒店经理的话说，往年暑假谢师宴、升学宴应接不暇，近年却遭遇了“大寒潮”。

　　二是村规民约界定。市委大力倡导“治陋习、树新风”要做到婚事新办、丧事简办、其他事项不办。各村红白理事会在村规民约中具体界定为“两办五不办”，即：婚事新办，丧事简办，满月宴、周岁宴、升学宴、乔迁宴、寿诞宴等事项不办。婚宴提倡单方举办不超过20桌，合办不超过30桌；礼金礼品不超过100元。丧事禁止违规搭建灵棚、违法土葬、乱埋滥葬等。湘阴县一个月就劝阻满月宴、乔迁宴、寿诞宴90余起，劝导简办红白喜事176起。同时，针对农民建房、生活污水、垃圾处理、生猪养殖等突出问题，建立环境保护村规民约，扎实开展“清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源”行动。老百姓说，现在“臭水沟”消失了，环境美了;“人情催款单”少了，人情味浓了。

　　三是监督执纪问责。各级纪委部门根据省纪委《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》精神，加大监督执纪问责力度，不定期进行明察暗访，对党员领导干部顶风违规违纪行为，一律严肃处理，达到“惩治一个、警示一片”的效果。

　　驰而不息，建立管根本的长效机制

　　一是纳入文明创建。市文明办坚持用文明创建巩固整治成果，用整治成果深化文明创建，将“治陋习、树新风”纳入农村精神文明建设模拟测评体系，作为文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭评选的重要标准和依据，2017年，少数文明村镇申报单位因该项工作不达标被淘汰。市委办、市政府办将其纳入全市各级各部门年度绩效考核，促使各部门把专项工作列入重要议事日程。

　　二是完善规章制度。“治陋习、树新风”坚持不搞“一阵风”“运动式”，着力健全完善长效机制，实现常态管理。各村制定了婚丧事项操办章程、标准、责任、奖惩等办法，形成了“一策、一会、一约、一队”新模式（“一策”，工作方案；“一会”，村级红白理事会；“一约”，村规民约；“一队”，文明劝导队）。为倡导厚养薄葬、丧事简办，制定出台《关于推进全市殡葬改革工作的指导意见》，推广文明祭祀，提升火化率；推动殡葬回归公益，全面加快农村公益性公墓建设。

　　三是提升精神风貌。加大农村不良习俗整治的同时，加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农村精神风貌，提高乡村社会文明程度。

　　四是培育文明习俗。扬善弃俗，有破有立。在治理陋习的同时，坚持治建同步，用健康、简约、文明的新习俗取代陈规陋习。华容县免费组织举办相亲会和集体婚礼，临湘市组织文艺志愿队为村民廉价提供上门演出；多数乡镇统一购买电子鞭炮和瓷质茶杯，免费提供给村民举办婚丧喜庆使用；农村文明劝导队，对红白喜事提前介入，进行文明劝导，文明习俗蔚然成风。