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守护云山溪水 逐梦生态文明 岳阳交出年度“绿色答卷”

来源:岳阳文明网 编辑:万玲 字数:3180

  近日,从岳阳市云溪区环保分局传来消息:该区年度“绿色答卷”令人满意,大气环境质量总体平稳。2018年1-11月,全区环境空气质量达标率为72.4%,高于70%的年度控制目标;水环境质量持续改善。2018年,该区水质达标率为95.4%,完成了市政府下达的85%考核目标;土壤污染防治取得新进展。规模化畜禽养殖粪污利用率95%,工业固体废物及危险废物综合处置利用率100%。

  2018年,云溪区委、区政府全面推进突出环境问题治理,大气和水环境质量进一步改善,土壤环境风险有所遏制,区域生态环境总体平稳并持续好转。

  敢于作为,坚决扛起责任

  云溪区委、区政府深入贯彻习近平总书记在岳阳考察时提出的“守护好一江碧水”殷殷嘱托,严格落实生态环境保护工作“党政同责”“一岗双责”。

  当前,该区生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,区委、区政府审时度势,在2018年4月20日区委五届第28次常委会上作出重大决策部署:“决定适度调整我区当前和今后一个时期的发展思路,将工作重心转移到园区产业项目建设和生态环境治理上来”,把全区生态环境保护工作提升到了前所未有的高度,成立了以区委书记任政委、区长任组长的云溪区生态环境专项整治三年行动工作领导小组,制定《岳阳市云溪区生态环境治理三年工作规划》,统筹各方面力量、各部门工作、各系统任务,全方位总结各行业、各领域存在的突出环境问题,制定任务清单和责任清单,将责任落实到区级领导,对问题逐一提出具体解决要求,形成了全区一盘棋、上下一条心的生态环境保护大氛围。

  目标已经制定,落实是关键。区委、区政府高度重视整治任务的落实,突出办公在一线,解决问题在一线,区级领导在河长制、黑臭水体整治、园区企业整改等方面多次身临现场指导调度,逢突出环境问题必上会集体讨论研究,一年来,区委、区政府共召开会议专题研究环保工作26次,为解决好该区工业废水和城镇污水处置工作,区委书记、区长多次召开专题会议,与环保专家、巴陵石化专家和各部门负责人齐研究、共探讨,直至找到最优解决方案。

  痛下决心,迅速推进整改

  2018年11月14日,中央第四生态环境保护督察组将该区绿色化工产业园的环境问题作为“回头看”典型案例进行通报。

  11月15日,云溪区委、区政府高度重视,立行立改,召开区委常委(扩大)会议深刻反思问题和不足,成立区委书记任政委、区长任指挥长的云溪区中央环保督察“回头看”通报问题整改工作指挥部,出台《岳阳市云溪区中央环保督察“回头看”通报问题整改工作方案》和《中央环保督察“回头看”通报问题专项整改方案》,对通报的问题明确责任和时限,区委书记、区长每天深入现场指挥督战,相关责任单位取消休假、全员上阵,推动整改工作迅速开展:制定土方外运和岸线修复方案,依法依规选取新的弃土场,恢复湖面及岸线坡度面积62.5亩;快速完成了园区64家企业问题排查并形成整改清单,59家企业的生活污水已与园区第二套污水管网实现对接;规范了园区雨水排口和管网设置,制定雨水系统改造方案,61家企业已完善雨水排口截流设施,13个雨水排口将最终整合至6个;对园区规划环评及企业环评问题开展了全面排查,下达责令整改通知书54份,依法立案调查8起,移送公安1起,行政拘留2人;对企业连续开展了3轮督查,督促179项问题完成整改;正式启动了污水处理厂提标改造工程建设。

  咬定目标,全面打响“战斗”

  作为重化工区,面对水、气、土污染的区域性、复杂性,该区制定了《岳阳市云溪区污染防治攻坚战实施方案》,精准发力,综合施策。

  水污染防治方面:云溪区3处黑臭水体整治全面消除黑臭;省市交办的5700人饮水安全问题得已解决;沟渠塘坝清淤增蓄任务全面完成;生猪规模养殖户已签订退养协议1243户,完成拆除1201户,禁养区内养殖场全部拆除。区镇村三级河长制体系全面建立,明确的19项年度重点工作任务全部完成;3个长江入河排污口和永济电排等14处排渍口全部整改销号;长江岸线码头专项整治行动全线完成,共关停改造码头9个,完成河滩覆土12万方、复绿450亩。

  大气污染防治方面:启动全区“特护期”大气污染防治,完成了12台燃煤小锅炉淘汰任务,完成大气污染减排项目10个,预计减排VOCs147.45吨;组织城管、安监等部门开展重点节假日时期鞭炮整治行动,共制止和查处违规燃放鞭炮行为210起,处罚14人;严格落实建筑施工“六个百分之百”要求,加强渣土运输管理,查处违规运输车辆72台次。

  土壤污染防治方面:严格落实长江经济带固体废物大排查,完成75家固(危)废单位排查,指导54家单位转移危废2.6万吨;推广秸秆还田面积9.01万亩,较2017年共节约化肥使用量176.9吨;开展水稻统防统治服务面积2.16万亩,减少农药用量5%,实现了减量控害目标。松杨湖重金属污染底泥综合治理工程(一期)全面竣工验收,荣锦河、文桥河、云溪河、撇洪河等重金属污染河道底泥综合整治项目主体工程完成,九龙台原工业场地污染修复项目主要污染得到清除;完成了全国第二次污染源普查2018年度任务,完成全区1392家生活源锅炉、入河排污口及集中式污染治理设施名录和清查,普查污染源531家。

  防治并举,全力管控风险

  为维护区域环境安全和稳定,该区强化对环境违法行为的源头管控、过程监督和违法打击。

  严控严把污染关口。认真执行国家产业政策和环保政策,严把项目审批关。2018年,共审批通过项目36个,否决不符合区域产业定位、污染严重和涉及危险剧毒项目3个;创新运用科技手段开展执法监管,通过配置搭载红外摄像夜视仪和气体小型检测设备无人机,实现对监管对象外部环境全方位全时段监察,有效解决人力监察的盲点。

  严防严管污染源头。坚决落实24小时值班工作制和联合执法工作机制,及时发现、及时解决环境问题。严格落实“应立尽立、应罚尽罚、应移尽移”原则,对环境违法行为零容忍、出重拳。2018年,共立案查处45起,其中行政处罚36起,移送行政拘留8起,处罚金额400余万。同比2017年,罚款额上升135%。

  扎实处理环境信访问题,及时化解矛盾和纠纷,全年共收到各类环境信访共310件,其中12345热线246件,来电28件,网上信访17件,市长(区长)信箱10件,接待来访7批32人次,排查化解矛盾纠纷2起,处理率100%,满意率100%。

  强化宣传,营造浓厚氛围

  通过多方面发动、多角度挖掘、多渠道报道来宣传造势,大力营造人人关心环保、人人支持环保、人人参与环保的良好氛围,促使环保工作深入人心。

  开展环保日大型宣教活动。2018年6月5日环保日期间,开展了一场“美丽云溪,我是行动者”大型生态环境治理志愿服务活动,区委书记、区长和其他区级领导身着统一的“保卫云山溪水”文化衫,与千余名志愿者签名宣誓,向招募的12支环保卫士队伍授旗授牌。招募200余名环保卫士,开展了专题培训,并将其分为十个巡查小分队,化整为零,全方位监督该区生态环境保护工作。

  送法进企业、进农村。组织召开了2次全区环境整治和环保业务培训大会,向全区96家重点企业经理集中授课;在岳阳绿色化工产业园长岭片区开展“中石化环保开放日”活动,开展了农村法治宣传教育月送法下乡活动,重点对生态环境工作进行宣传。通过全方位、多角度、多形式的宣传发动,吹响了该区生态环境治理攻坚战的号角,将“重整云溪河山”的庄严承诺传达给了每一位云溪人民。

  2019年是云溪区落实《岳阳市云溪区生态环境治理三年工作规划》的攻坚之年。该区将动员凝聚全社会力量,大力开展污染防治,补齐生态环境短板,还清环保历史欠账,推动全区生态环境和经济社会高质量发展。(岳阳日报通讯员 谢陈文 邓志强)