对标对表目标 全力补上“三农”突出短板

　　今年，是决战脱贫攻坚决胜全面小康的收官之年。为贯彻落实中央和省委的决策部署，市农业农村局不忘初心、牢记使命、忠诚履职、奋力拼搏，对标对表全面建成小康社会目标，集中力量补上全面小康“三农”领域突出短板，以“一脱贫三促进六覆盖”为主要抓手，全力补上十个方面的短板，确保农村同步全面建成小康社会。

　　农民增收方面。2019年，全市农民人均可支配收入排全省市州第6位，环湖三市比益阳少418元、比常德多394元，益阳和常德近两年增幅均高于岳阳。各地要结合实际，分门别类拟定农民增收计划，以农民工返岗就业为抓手提高工资性收入，以农产品产销对接为抓手提高经营性收入，以惠农政策落实和困难群体帮扶为抓手提高财产性和转移性收入，力争全年农民人均可支配收入增幅居全省一类市州前列。

　　农村教育方面。重点建好27所农村公办幼儿园，建设改造303所乡村小规模学校和乡村寄宿制学校。组织100所城镇学校结对帮扶100所农村学校，努力打造一乡镇一高品质义务学校、一公办示范幼儿园。深入实施乡村教师支持计划，提高乡村教师待遇。

　　社会保障方面。要实现城乡居民养老保险法定人群100%全覆盖，对年满60周岁未领取基本养老保险待遇的贫困人员，全部纳入城乡居民基本养老保险。

　　农村交通基础设施方面。重点抓好“四好农村路”示范创建提质扩面，完成农村公路安防工程1300公里，危桥改造80座。完成自然村通水泥(沥青)路建设505公里，窄路加宽229公里。

　　农村公共卫生服务方面。总结疫情防控经验教训，进一步加强农村公共卫生服务体系建设，所有建制乡镇卫生院配备2名全科医师，安排1名专职防疫人员，村卫生室每年补助运行经费6000元。

　　农产品冷链物流设施建设方面。积极对接抢抓国家和省政策机遇，积极争资争项，落实农业设施用地政策，加快建成一批农产品仓储保鲜冷链物流设施。

　　水利设施建设方面。守护好一江碧水，继续扛实河湖长责任，深入开展河湖“清四乱”。加强“智慧水利”平台建设。加强铁山库区等水源地保护。严厉打击河道非法采砂。统筹推进重点易涝区治理、重点垸堤防建设、水库除险加固等工程，继续大力加强农田水利建设。科学谋划、统筹抓好水安全、水环境、水生态建设。

　　农村生态环境治理方面。严格执行畜禽养殖分区管理制度，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达95%。落实各级《养殖水域滩涂规划》，大力发展渔业健康养殖。全面完成长江流域重点水域禁捕退捕工作任务。深入推进测土配方施肥和农作物病虫害统防统治与绿色防控，探索实施购农药“实名制”管理和农产品质量溯源体系，推动化肥、农药使用量负增长。

　　农村人居环境整治方面。继续推进厕所革命、垃圾治理、污水治理、村庄规划和村容村貌提升。要把好厕具和工程质量关，全面完成10.5万户户用厕所改(新)建。全面推进农村生活垃圾治理，鼓励有条件的村组率先开展垃圾就地分类、源头减量试点，抓实垃圾及时收集、运转，实现乡镇垃圾中转设施全覆盖。推进农村生活污水治理，完成11处农村黑臭水体治理，实现建制镇污水处理厂全覆盖。要引导村民唱主角当主力，推进农户宅旁和庭院绿化。推进农村爱国卫生运动。持续开展农村“空心房”整治，推进规范村民建房。完善人居环境整治长效机制。

　　乡村农用设施建设用地方面。落实好中央关于将农业种植养殖配建的晾晒存贮、农机库房、分拣包装等辅助设施用地纳入农用地管理的相关政策，确保县乡国土空间规划安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地；土地利用年度计划安排至少5%新增建设用地指标，保障乡村重点产业和项目用地。

　　与此同时，补短板必须坚持实事求是，注重把握两个方面，一是所有补短板的项目建设要立足于满足基本功能，不能拔高标准搞“高大上”“面子工程”“形象工程”；二是要注重可持续性，能够长久运行，经得起检验，让老百姓打收条。