岳阳9万多个贫困家庭就业脱贫 总收入达31亿元

学员们正在学习插花。图片来源：岳阳日报

　　近日，岳阳市人社部门联合市扶贫办在汨罗市召开全市就业扶贫工作现场推进会。当天市人社部门踏访汨罗市企业车间、培训学校时，每条生产线和每个培训班都是一派热火朝天的忙碌景象。在这些忙碌的人群中，有一个特殊的群体，他们是全市上下都十分关注的贫困户。

　　今年来，面对疫情防控带来的复杂局面，全市人社部门按照“分类施策、精准帮扶、托底保障、全员脱贫”的总体思路，以提升贫困劳动力就业创业能力、实现稳定就业为首要任务，注重从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，打出一套“技能培训+就业援助+公益专岗+跟踪服务+搭建平台”的组合拳。帮助企业稳定岗位，帮助劳动者稳定就业，在全力确保就业局势稳定方面取得阶段性成果。

　　摸清底数精准定位帮扶对象

　　一人就业，全家脱贫。如何打好“就业扶贫”这场攻坚战？关键在于摸清底数。

　　“为确保就业扶贫对象不漏一人，我们采取一个干部一个账号，一个账号调度一个区域模式，按照市人社局统一安排，分层分级管理信息平台，精准采集贫困对象信息，定时定点精准帮扶贫困劳动力，一对一及时落实就业扶贫政策。”弼时镇人社专干彭朝晖介绍，汨罗市在全省率先开发的就业信息采集小程序，是就业扶贫精准定位到人的好帮手。该程序可精准采集每一名贫困劳动力的就业失业、服务需求、意愿意向、外出动态等信息，并可实时录入全省的“大就业”平台。就业扶贫信息员可随时更新查询，并有针对性地为贫困户提供人岗匹配和咨询服务。

　　汨罗市就业扶贫工作取得的阶段性成效只是全市的一个缩影。今年来，市人社部门充分发挥市县乡村四级联动机制，通过基层就业服务平台和1172名就业扶贫信息员、315名农村劳务经纪人，不断更新完善贫困劳动力数据库，先后完成两轮摸底，防止扶贫对象失业返贫，真正做到了“底数清、情况明、措施准”。

　　全市春节期间登记为待复工状态的93970名外出务工贫困劳动力，在3月底即已全部返岗；截至目前，全市建档立卡贫困户中有劳动能力和就业意愿的共有96584人，已实现转移就业96253人，完成目标任务的99.66%；就业人员月均工资2736元，贫困劳动力就业年度总收入31.71亿元，达到“就业一人、脱贫一户”目标。

　　搭建平台用数据清单

　　铺设就业“快车道”

　　“线上招聘解决了招工难题，厂区得以顺利复工复产。”新金宝岳阳厂区相关负责人感激地说，疫情期间，公司利用“岳阳云就业”平台招录7379人，其中贫困劳动力近千人，助力恢复9条生产线，有效保障了企业正常运行。

　　长期以来，供求信息不对称成为就业难、招工难的原因之一，而人社部门通过持续推进“线上”春风行动，充分发挥“岳阳云就业”和“湘就业”，以及社区和企业双向对接网格化微信群的作用，有效解决了供求信息不对称的问题。通过“掌上”点击和“网上”筛选，将21万条岗位信息及时送到贫困户手中，精准提供职业指导84962人次、职业介绍108521人次、职业培训18787人次、

　　创业服务22957人次，实现就业扶贫信息全覆盖，并为3.15万名贫困劳动力发放就业扶贫政策补贴1620万元。

　　“通过精准开展线上对接、精准推动线下输出、精准落实，我市用数据清单铺设了一条贫困劳动力就业的‘快车道’。”市人社局党组成员、市就业局局长李鹏杰介绍，为保证贫困劳动力顺利外出返岗复工，人社部门实行交通补助，率先开行赴粤返岗高铁专列，提供护航服务。同时，开通专车接送，将贫困劳动力输送到各园区企业，确保“两需求、一贯通”，既缓解了企业招用工问题，又解决了就近就业需求。

　　扶贫车间实现“家门口”上岗

　　几年前，刘庆红的丈夫意外发生车祸，不能干重活，赡养父母和抚养小孩的重担就压在了她身上。去年，在当地政府的帮扶下，作为贫困劳动力的刘庆红被安排在岳阳市国湘食品扶贫车间做包装工。如今一年时间不到，她家不仅脱了贫，生活也发生了不小的改观。“多亏了人社部门的好政策，让我在家门口上班，一个月能赚近4000元钱。”刘庆红的脸上露出灿烂笑容。

　　刘庆红只是岳阳市国湘食品扶贫车间吸纳的41名贫困劳动力之一。“贫困户的工资要高5%至10%。疫情期间，也优先贫困户就业。”岳阳市国湘食品总经理黄国栋说，企业竭尽所能帮扶贫困户，人社部门也通过发放各项优惠政策帮扶企业，减轻了企业生产压力，让更多的贫困户安心工作，实现就业稳定脱贫。

　　像这样的扶贫车间，全市还认定了143个，认定就业扶贫基地101个，目前均已全面开复工，提供了1万余个扶贫专岗。此外，多部门联合，累计开发扶贫公益性岗位3807个，包括环境维护、治安联防等岗位，全部用于贫困劳动力就业援助。通过扶贫载体定向吸纳、公益性岗位托底安置，已有6357名贫困户在“家门口”稳定上岗。平江县、汨罗市等地开发的公益性岗位数量，能够保障每个行政村平均安排3名以上贫困劳动力就业。

　　授人以渔技能培训手把手

　　5月14日，在岳阳市忠美职业技术学校的插花培训班里，学员们正根据老师传授的要点，仔细认真操作着。

　　“学校开办的插花班，是专为残疾贫困劳动力量身定制的‘致富之路’。”该校校长杜忠美介绍，学校开办在社区、依托于村镇，学校进村入户提供“点单式”上门培训，陆续开展育婴员、家政服务员、栽培工培训16期，2548名参训对象中有很大一部分是贫困户中有一定劳动能力的残疾人，直接带动特殊群体就近就业2100多人。

　　对于想就业但缺技能的贫困劳动力，市人社部门因人而异、因类施策，推出广受贫困户欢迎的“挖掘机”等特种驾驶项目制培训，鼓励湖区和山区因地开设“稻虾共作”“林下经济”等农业实用技术培训，努力做到技能扶贫“无盲区”、培训供给“无盲点”。

　　“授人以鱼更要授人以渔，贫困劳动力就业最大的‘拦路虎’，就是文化水平和职业技能。提升职业技能，激发贫困劳动力的内生动力，是就业脱贫的根本所在。”市人社局党组成员、副局长刘志高介绍，市人社部门围绕重点企业和短缺行业用工需求，大力推行“输出有订单、计划到名单、培训列菜单、政府来买单”的“四单”培训就业模式，实现“技能培训一人、转移就业一人、帮助脱贫一户”的目标。积极开展贫困家庭定点、定员、定向、定岗免费技能培训。大力推行职业技能“在线”培训，鼓励符合条件的职业培训机构搭建“线上”培训课堂，目前已有7所培训机构实施线上开班，让学员在家就可免费学技能。

　　目前，岳阳市人社部门正掀起“新增失业、及时荐岗，新增意愿、及时上岗”的动态清零总攻势，力争在6月份交上一份全市就业扶贫工作的满意答卷。（岳阳日报 陈垦 蒋辰 何可）