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铿锵脚步奔小康 砥砺奋进绘新篇

——党的十八大以来平江县经济社会发展纪实
来源:岳阳文明网 编辑:hunyy_zhangzq 字数:5502

  汨罗江穿境而过,蜿蜒不息,造就了平江美丽肥沃的土地,见证了平江的变迁和发展。

  金秋时分,笔者漫步在平江县城乡大地,处处感受到的是该县加快经济社会发展的火热氛围和丰收的喜悦......

  成功融入长沙一小时经济圈,成功进入长江中游城市群、长株潭城市群等重点区域发展规划......

  成功争取国家扶贫开发重点扶持、苏区振兴联动发展、省直管县经济体制改革试点等多项重大政策......

  成功布局蒙华铁路、平益高速、福寿山抽水蓄能电站、华电平江电厂等一批重特大项目......

  成功摘取全国科技进步先进县、全国食品工业强县等重要荣誉20多项......

  这一项项成绩点燃了平江经济社会发展的新引擎,鼓起了群众的“钱袋子”,变成了人民群众看得见、摸得着的实惠。

  近年来,平江县依靠全县广大干部群众,坚持把发展作为第一要务,主动适应新常态,抢抓发展新机遇,攻坚克难,砥砺奋进,经济社会综合实力得到大幅提升,浓墨重彩地绘就了“一极三宜”江湖名城的平江新篇章,为决胜全面小康迈出铿锵有力的步伐。

  2012年-2016年,全县地方生产总值由164.4亿元增加到239.09亿元,年均增长 9.46 %;社会固定资产投资累计完成848.15亿元,年均增长25.49 %;规模工业增加值年均增长10.34%;公共财政收入年累计完成46.98亿元,年均增长13.2%;城乡居民人均可支配收入分别达到20148元和7994元,年均分别增长10.4%和6.94%;全面小康实现程度为88.3%,提高20.42个百分点。

  今年1-6月,全县地方生产总值达112.1亿元,同比增长7.9%;城乡居民半年人均可支配收入分别达到10204元和5502元,同比增长9%和8.8%。

  一个个沉甸甸的数据是经济社会发展的累累硕果,一串串累累硕果是近年来平江人勇立潮头、艰苦创业的精彩答卷。

  加快产业转型 集聚发展后劲

  走进平江工业园区,处处面貌焕然一新:迎宾广场、兴园路、兴旺路处处皆景,现代化的标准厂房布局合理、整齐划一……

  近年来,该县将推动产业转型升级作为加快经济发展的重要手段。加速发展新型工业,平江工业园五年累计完成园区投入3.8亿元,园区开发面积增加3平方公里,在园企业达到103家。2015 年,经省人民政府认定为“湖南省高新技术产业园区”。通过开展“引老乡、建家乡”活动,引进华文食品等亿元项目27 个。全省面筋食品行业首个工程技术研究中心落户该县,并获评全国科技进步先进县、全国食品工业强县、中国面筋食品之乡和中国云母制品之都。今年,该县积极参与全市“园区建设大会战”行动,园区发展提质提速,仅1-3季度,就引进企业26个,总引资额32.26亿元,超过去年全年水平; 技工贸总收入达220.6亿元,税收1.4亿元,固定资产投资完成28.3亿元,近五年来主要经济指标年均增长20%以上,顺利实现了五年翻番的目标。园区综合实力在全省142个国家级及省级园区中综合排名第17 位,133 个省级园区排第5 位。

  猴王谷游乐园的猕猴撒欢、碧龙峡景区的双龙竞渡、石牛寨景区的低空跳伞表演、仙姑崖红军营红色文化体验......刚刚落下帷幕的国庆中秋双节长假,平江各旅游景点吸引了广大游客纷至沓来。全县8天共接待游客118万人次,同比增长31%,旅游综合收入7.38亿元,同比增长35%,旅游创造了新的经济增长极。

  近年来,该县贯彻“旅游旺县”战略,成立了旅游发展领导小组,实行由县委书记汪涛,县委副书记、县长黄伟雄任组长的“双组长”制,全面强化旅游工作的领导统筹。在全省率先成立旅游发展委员会,累计编制各类旅游规划32个,建成石牛寨国家地质公园、亚马逊水上乐园、自在平江一期等重点景区。石牛寨4A级景区成为湘东旅游龙头,天岳幕阜山整体开发正式启动,福寿山白寺村、安定横冲村、长寿国富村等乡村旅游示范点备受游客青睐。成功举办湖南夏季乡村旅游节等重大活动20多场次,获评全省旅游强县、全省旅游产业发展十佳县,正在创建国家全域旅游示范区。2016年,平江接待游客1234万人次,旅游综合收入89亿元,占全县GDP的22%,旅游景区直接创税3000万元以上。生态旅游蓬勃发展,已成为平江县域经济社会发展的新引擎。

  同时,该县稳步推进现代农业的发展,获评国家林下经济示范基地,全国产粮大县、油料产业大县、重点产茶大县、生猪调出大县地位得到巩固。

  金融、商贸等服务业得到强劲发展,引进金融机构5家,农商银行挂牌营业。全县金融机构存款余额从119.6亿元增加到257.49亿元,贷款余额从50亿元增加到128.65亿元,2016年金融行业创税超过8000万元。被列为全省农村电子商务示范县,与阿里巴巴集团签订全省首个“农村淘宝+智慧县域”战略协议。

  目前,三次产业结构比已由2012年的20.5:47.1:32.4调整为19.3:43.5:37.2。

  夯实基础设施 做实发展支撑

  5分钟可上高速、半小时可登蓝天、45分钟可乘高铁......2012年12月23日,平江境内设有5个互通出口的通平高速正式通车,县城到长沙的距离缩短为40分钟,平江由此进入了高速发展的时代。

  该县五年累计投入交通建设资金30余亿元,实施重点交通项目12个,完成通畅工程821公里、安保工程630公里,通客车路线窄路拓宽改造368公里,改造危桥476座,渡改桥12座。蒙华铁路平江段全线动工建设,完成首期工程的82.4%。平益高速被省政府列为“十三五”开工建设项目。G106国道平江段改造、S308省道安定至龙门段改造、S207平江城区段改造、S207茶子坪至平伍公路改造、S317龙门至石牛寨景区公路等工程竣工通车。S322梅仙至范固、S208余坪至市里、S202平江安定至浏阳大洛(平江段)公路、民建路提质改造等40余个交通项目启动建设。目前,交通建设已形成新格局。

  能源、水利、电力、通信等建设取得新成绩,为经济社会发展提供更多支撑。华电平江电厂启动安置区建设和主厂区“五通一平”,完成投资2.36亿元。福寿山抽水蓄能电站项目全面完成专题报告编制与评审,已获得核准。五年累计投入水利建设资金9.09亿元,除险加固病险水库233座,万方山塘除险加固257口,治理中小河流51.8公里。平江供水(黄金洞水库)枢纽一期工程竣工通水,累计解决38.27万人口饮水安全问题。整合资金3.7亿元,建设高标准农田20.3万亩。投入电力建设资金3.5亿元,新建220千伏变电站1座、110千伏变电站4座、35千伏变电站5座,完成400余个村农网改造或升级。建成通信基站917个,数字电视用户达到10.3万户,“户户通”卫星直播接收用户新增2.6万户,21个乡镇建成农村广播“村村响”工程。

  扮靓城乡面貌 提升发展品质

  “以前吃完晚饭后经常几个人凑一起打麻将,广场建成后,我们就来这里跳跳舞,既娱乐了自己,又锻炼了身体!”10月9 日晚,正在天岳广场上跳着舞的张大妈边摆动着身体,边回应着笔者的采访。

  现在一到晚上,该县天岳广场、严家滩广场等场所跳广场舞、唱歌、散步的市民如织,好不热闹。

  五年来,该县加大城市建设资金投入,完成多个专项规划和天岳新区控详规划,实施重点市政项目140个。新建秀野大道、首家坪大道二期、三阳大道、大西门路、中山路、东兴北路等主次干道37条,升级改造天岳大道、东兴大道、平江大道、连云路等主次干道27条。新建启明路至天岳广场人行景观桥,碧潭大桥完成改扩建,城区6座跨江大桥实现美化、亮化。完成防洪堤风光带三期、四期和甲山河风光带一期工程,新建仙江河简青大桥汨水大桥大众风光带、甲山河风光带二期、平江大桥-严家滩寺前片沿江风光带、金沙洲沿江风光带,新建天岳广场、严家滩广场,改造背街小巷249条,建设安置区22个。大力拆除违法建筑,绿化面积增加到592万平方米,环卫清扫面积增加到333万平方米,成功创建国家卫生县城、国家园林县城,公共文明指数测评成绩稳居全省前三,今年9月再次顺利接受全省城市文明程度指数测评,深受测评组的好评。完成24个乡镇布局规划、10余个乡镇集镇控详规划,长寿、南江、伍市3个镇被列为全国重点镇,长寿镇被列为全省新型城镇化试点镇,余坪、石牛寨、上塔市撤乡建镇,建成集镇项目100多个。

  在建设基础设施的同时,该县加强生态保护,加快建设美丽乡村。推进生态文明创建“十大专项行动”,实施重金属污染治理项目15个,淘汰关闭涉重企业30家、实心粘土砖厂70余家,取缔“十五小”企业16家。关停长石洗台93个,取缔非法砂场200多家。义务植树300多万株,营造林26.5万亩,恢复矿区植被1.5万亩,治理水土流失面积80平方公里,全县森林覆盖率达到63.5%。完成生态保护红线划定工作,新增石牛寨国家地质公园、北罗霄国家森林公园、黄金河国家湿地公园三张“国字号”生态名片和长寿、连云山两个省级风景名胜区,创建国家级生态乡镇1个、国家生态村1个、省级生态乡镇21个,空气环境质量优良率达到88%。强力推进全域环境综合整治,拆除集镇和公路沿线立式广告招牌5000多块、违章搭建棚亭14000多个,建成污水处理厂3座,新建垃圾转运站11个,建设规范农民建房示范点11个。城关镇、伍市镇、向家镇获评全国文明镇,长寿镇获评全省特色旅游名镇,南江镇获评省级美丽乡镇,加义镇获评全省最具民生幸福感乡镇,15个乡镇获评省市级卫生乡镇,福寿山镇白寺村、安定镇茅田村获评中国最美休闲乡村,伍市镇童家塅村获评全省美丽村庄示范村。

  改善民生福祉 谱写和谐乐章

  民生事业大于天,一枝一叶总关情。该县将民生幸福作为经济社会发展的根本出发点和落脚点,切实保障和改善民生事业,让广大人民群众有更多获得感和幸福感,共享经济社会发展成果。

  民生事业千头万绪,但最重要、最紧迫的仍然是脱贫攻坚。该县紧盯2018年脱贫摘帽的攻坚总目标,争取国家财政部、省财政厅联点扶贫,统筹省市县208家单位和干部力量实现驻村结对帮扶全覆盖,派出驻村干部236名,落实各级结对责任人1.5万名。县级财政每年安排专项扶贫资金1200万以上,今年,整合各级涉农资金5.3亿元,有效支持扶贫项目的实施。围绕贫困村出列、贫困户脱贫,深入推进产业就业增收、安居保障、教育扶贫、健康扶贫等脱贫攻坚工程,创新推进“大爱平江”社会扶贫、“双带双心”党建扶贫、“十定十护”生态公益脱贫行动,先后有22个贫困村出列,8.3万人脱贫。在42个贫困村修建了安全饮水工程,农村电网升级改造可于今年底完成,所有贫困村通村公路已达到通畅标准,村组公路达到通达要求,4G覆盖率达97%,贫困村基础设施和公共服务水平大幅度提升。

  该县健全完善社保制度体系,养老、医疗、社会救助、特殊群体保障等全方位提标扩面。五年来,累计发放创业担保贷款 10833 万元,扶持创业 1317余人,带动就业近 3951 人。企业退休人员养老金实现“十四连调”。改扩建敬老院12所,新建农村幸福院130所,民政“三院合一”一期工程建成。发放社会救助资金7.8亿元,殡葬改革等工作获全国先进。

  五年来,该县社会事业全面进步,完成教育硬件投入5亿多元,实施校园项目600多个,创建合格学校200多所,招录教师2200多名,教育教学质量稳居全市前列,高考质量全市领先。启动25处文物保护修缮,新建乡镇文化活动广场62个,村级文化活动中心438个,农家书屋762个,完成送戏曲下乡100场、送电影下乡8252场、送图书下乡133560册、贫困地区送戏下乡162场,成功举办第三届湘鄂赣苏区论坛,全国文化先进县复查和全国公共文化服务体系示范区创建通过验收。实施乡村卫生基础设施项目164个,启动省安康医院、县妇幼保健院和中医院建设,建成县一人民医院门诊大楼、外科大楼、县四人民医院门诊大楼、县疾控中心和卫监所,成功创建全国监控促进示范县、省级慢性病防控示范县,人口计生工作实现保类进位。

  持续开展安全生产“打非治违”、大排查大管控大整治和各行业领域专项整治行动,关闭矿山企业31家,取缔非法生产经营场所361家,挂牌整治重大安全隐患164处,追责处罚183人,全县安全生产形势持续稳定,连续11年实现较大及以上安全生产事故“零控制”,连续2年荣获全省安全生产先进县。查处食品药品市场违法案件1233件,成功创建全省药品安全示范县。开展联合治超和重点交通违法行为整治行动,车辆超载率和道路交通万车死亡率持续下降。村居依法自治达标率分别为99.1%和100%,获评全国村务公开和民主管理示范县。推行网上信访、领导坐班、联席办公制度,积极化解信访积案。完成“六五”普法工作,全面推进“七五”普法,调处矛盾纠纷2.66万起,为弱势群体办理法律援助案件2000多件。统筹推进综治中心、网格化管理、雪亮工程“三位一体”建设,加大打侵财、除黑恶、禁毒、禁赌等专项整治力度,人民群众安全感和满意度进一步提升,连续四年获评全省“平安县”,社会治理水平大幅提升,谱写了一曲和谐乐章。

  “砥砺耕耘几载路,满程风雨满程歌。”过去的五年,平江人实干担当、勇于拼搏,平江经济社会发展取得了阶段性的成果。而今天的平江人,正上下齐心,以前所未有的精神风貌、空前高涨的创业激情、务实苦干的工作作风,迎着时代风口,踏着铿锵脚步,乘势而上,昂首走向全面小康!(平新)