拆旧变新美家园 平江县岑川镇力推“空心房”整治

　　仲夏时节，平江县岑川镇大义村综合文化广场紧锣密鼓建设中，广场建成后，可为群众体育健身提供便利场所，丰富群众业余生活。3月份以来，该村村民共拆除“空心房”137栋1.7万平方米，还主动腾出不少空地支持广场建设。

　　大义村综合文化广场的精心打造，源于岳阳市大力推进的农村“空心房”整治。为建设美丽乡村，切实解决当前农村“有新房、无新貌”的问题，岑川镇深入推进农村“空心房”整治，倾力创建美丽乡村示范镇。

　　目标明，组织实施有条有理

　　岑川镇地处平、汨、岳三县交界，是一个人杰地灵、钟灵毓秀、四面环山的小盆地，形似蜀之天府，被誉为“湖南小天府”。

　　风景优美、田园如画，但村庄里头却危房林立、路基狭窄、坑坑洼洼、设施陈旧……“空心房”已然成为乡村风景线中的一道“疮疤”，急需修复。

　　全面整治“空心房”，盘活农村闲置土地，下好乡村振兴“先手棋”。今年来，岑川镇紧紧围绕市县工作部署，将“空心房”整治工作与美丽乡村建设、规范村民建房和农村环境治理等有机结合，积极探索，稳妥推进。

　　该镇把“空心房”拆建作为一项重要工作来抓，强化领导，组建班子。成立以党委书记牵头的“空心房”整治领导小组，明确规定“空心房”整治为“一把手”工程，设立“空心房”整治办公室，统筹调度工作。形成书记镇长亲自抓，负责干部具体抓，国土城建、办村干部一线抓的良好工作格局。

　　明晰责任，定好盘子。坚持“拆、建、管”的原则，该镇结合实际制定出台《岑川镇农村“空心房”整治实施方案》，明确整治内容、整治办法和整治责任。他们将“空心房群”作为整治任务的重头戏，由难及易，逐个突破。同时，在各村成立拆迁理事会，挑选德高望重的长者作为理事长，有担当、有阅历的村民作为理事会成员。工作小组和理事会先在责任村开展“空心房”全面调查摸底，对“空心房”数量、结构、建造时间、建设面积等信息进行归档建册，同时积极做通村民思想工作。

　　宣传开路，迈开步子。该镇还充分利用横幅标语、宣传手册、流动宣传车、微信公众号等进行宣传造势，并对党员带头参与的典型事例进行报道，取得了群众的广泛支持。

　　氛围浓，整治过程有声有色

　　挖机轰鸣，卡车呼啸……近日，在岑川镇新沙村，原金星鞭炮厂47亩“空心房”复耕项目正式启动，施工现场热火朝天，项目完成后这里将变身为47亩高标准水田。

　　据悉，金星鞭炮厂一直处于停产状态，且占用大量土地，没有发挥土地的最大效益。4月3日，岑川镇组织挖机对该镇最大“空心房群”（金星鞭炮厂退出后闲置厂房）进行集中拆除，以雷霆之势将该处38栋“空心房”全部拆除，拆除面积5000余平方米。复垦面积47余亩，全部可恢复成水田和旱土提供给当地群众承包耕作。

　　自5月16日开始，岑川镇党委政府开展为期20天的“空心房”集中整治行动，拆除“空心房”190栋，面积6.8万平方米，腾地面积150.7亩，打造了“空心房”整治的“岑川模式”。

　　190栋，数量不多，成效很大。该镇将“空心房群”作为整治任务的重头戏，攻坚克难，逐个突破，20天内，拆除1000平方米以上“空心房群”22处，2000平方米以上“空心房群”12处。

　　“一定要让村民们放心。不能只是把房子拆完就了事，要科学合理地为他们做好规划，我们所做的工作要得到群众的认可，把村庄建设得美丽整洁。”该镇党委书记彭小林坚持“一线工作法”，带头做到“四亲自”，全体镇村干部对照目标任务，实行挂图作战，制定时间表，倒排工期。整治工作每日一统计、每晚一调度、三日一讲评、每周一方案。

　　坚持“分片区”推动，实行“空心房”整治镇领导包片落实责任制，将全镇12个村（居）分成4个片区，每个片区各由3名班子成员负总责，再细分任务，将“空心房”整治工作压实到全体干部身上，责任到人、包干到户。在“空心房”集中整治活动中，全体镇村干部实行“白加黑”、“5+2”工作模式，全面投入一线，白天完成摸底动员、测量和拆除工作，晚上碰头汇总数据，整理资料，形成了镇村两级同频共振、奋力开拓的良好的工作氛围。

　　既“动口”，又实干。全体镇村干部既当指挥员，又当战斗员：一边耐心细致地帮拆除户释疑明惑，一边帮助农户拆除危旧土坯房、搬运木料等物品。针对拆除过程中遇到的问题，切实解决他们生产、生活中的困难，消除他们的后顾之忧。

　　方法新，任务安排有根有据

　　“拆除‘空心房’，美化人居环境，还增加复绿、复垦面积，我举双手赞成。”7月4日，大义村村民李创荣拆除后的宅基地已是一片葱绿，长满了西瓜、南瓜。

　　李创荣今年80岁，现随子女居住在岳阳，拆除前的老房子破旧不堪，每年要花费1000多元维修。出于对老房子深厚的感情，一开始他对拆迁工作有些抵触。村干部耐心地跟他讲解“空心房”拆建意图、描摹改建蓝图，让他深刻意识到这件事情意义重大、利村利民。最后，李大爷不仅欣然同意拆除，还帮忙做其他人的工作。

　　“亲上结亲”，因户配人。该镇利用岑川本地干部的力量和优势，与房主“结亲”，“李”姓户主配给姓“李”的干部，“戴”姓户主配给姓“戴”的干部，分头行动，因户配人，最大限度减小群众阻力。

　　党员带头，示范引领。贯彻县委“两发挥一促进”文件精神，充分发挥基层党组织的引领作用，充分发挥共产党员的带头作用，要求党员干部、公职人员率先拆除自家“空心房”，并主动上户做本村本组群众的工作，以点带面，赢得了群众的广泛支持。

　　在工作人员的努力下，“空心房”户主的抵触情绪很快便消除了。接着，该镇召集村民召开户长会，通过集中宣讲等方式和村民们交流“空心房”改建计划。他们将一张张规划图纸呈现在村民面前，告诉村民如何拓宽村道、改进环境卫生、整合基础设施、统一村庄布局……科学的规划赢得了村民的大力支持，有效的沟通解决了群众心中的困惑，农民们积极配合工作队开展房屋测量、房屋拆除工作。

　　为抢抓建设时机，提高工作效率，该镇还把农村“空心房”整治工作纳入乡镇中心工作考核内容，在加强日常考核和督促同时，进行及时通报，对完成较好的工作组进行表彰。

　　压力催生动力，动力带来成效。截至当前，全镇共计拆除“空心房”621 栋，面积13万多平方米，腾地面积348亩，整治过程中无一安全事故，无一矛盾纠纷和上访事件发生，圆满完成工作任务。

　　镇长王河生介绍，下一步，将按照“拆、建、管”的思路，结合村庄建设规划、农村环境整治、精准扶贫等工作，做足做活农村“‘空心房’整治+”文章，将“空心房”整治成果惠泽于民。（岳阳日报 记者 王昕力 通讯员 艾聪 周芷荞）