向美而生蜕新颜

南湖鸟瞰

　　秀丽南湖，风光旖旎。当灵气浓郁之水与清新活力之城相融合时，整个南湖新区的美便无庸赘述。

　　作为岳阳市打造“一极三宜”江湖名城下城市生态最亮丽、最魅力的“会客厅”，2017年，南湖新区积极对接各部门，及时了解最新政策动态，协调各相关单位紧密配合，完成签约2210户，达全年2748户总任务的80.42%，并率先完成1508户省级任务的全部签约，成功全部腾房工作。

　　短短一年时光，风景如画的景区、花草芬芳的街道、别样繁华的夜景、不断完善的城市功能以及美丽宜居的人居环境，让南湖新区正在发生着日新月异的新变化，而南湖新区棚改办也顺利完成了从无到有、从糙到精的蜕变过程。

　　从零开始，重担在肩不气馁

　　高规格棚改组织机构，高位重视全力推动，党政一把手亲力亲为抓。

　　2017年1月9日，南湖新区正式行文成立棚改工作领导小组，区工委书记李运帷亲自挂帅，区工委副书记、管委会主任雷欣任组长，工委委员齐上阵。2月24日，棚改工作领导小组办公室正式挂牌办公。同时，制定科学有效的项目责任管理制度，成立14个项目指挥部，每个项目由区工委领导坐镇指挥，从全区抽调力量300余人统一组织培训，参与一线棚改征拆工作。

　　然而，对于“新生儿”区棚改办来说，面临的几乎是一个全新的课题。全年14个棚改项目2748户的棚改任务，艰巨且重。没有经验可借鉴，抽调的人员不熟悉相关工作流程，与市级各相关部门的对接也是头上未下，各项工作却又接踵而至，该怎么办？

　　为此，区棚改办第一时间收集相关政策法规并组织学习，多次安排专人到市棚改办、市房产局、楼区棚改办、九华山项目指挥部等单位学习先进工作经验，熟悉相关工作流程、借鉴工作方法，用仅不到一个月时间，完成了与各相关业务部门及街道办事处（管理处）的对接，并建立所有项目的台账和一系列相关制度，所有图表及制度亦完美上墙。

　　据悉，2017年，区棚改办以高度的政治责任感和务实工作态度对全区棚改项目进行实时调度，共计召开大型动员会4次、全面调度9次、联席会议43次，形成会议纪要23份，讨论解决和明确相关问题263例。

　　一场场动员大会、一次次会议讨论、一个个问题解决……区棚改办持续不断“走出去，拿回来”式的“充血”与“撸起袖子加油干”式的“充气”，让全区各项棚改工作得以全面展开，走入正轨。

　　目标明确，咬定青山不放松

　　步调稳健层层开展，行动敏捷一一落实，各项工作有条不紊塑新局。

　　16个工作日完成所有项目前期手续的整理；10个工作日完成14个棚改项目的调查红线图； 38个工作日完成所有项目的地籍测量；集中组织资料员培训8次，14个工作日加班加点完善协议资料整理586户……在完成框架的搭建后,区棚改办制定详细半年目标任务计划，并严格按照计划表有序推进，于2017年6月14日前在全市中率先完成半年度的计划任务905户。

　　为顺利推进棚改工作进度，区棚改办坚持以拆除造声势，共腾房1976户，合计面积约3108258平方米，拆除签约房屋1553户，合计面积约242286平方米，组织大小拆违行动102次，出动人员9858人次，拆除违建421处面积约51478平方米，完成存量违建37000余平方米；坚持以保障推进度，在棚改项目政策性资金贷款暂未到位的情况下优先安排、合理调配、先期垫付；坚持以维稳夯基础，成立6个法律服务团队，先后组织法律、政策培训4次，走访重点征拆户130余次，接待相关上访百余起，为群众解释相关政策、法律问题500余人次，信访积案处理及矛盾化解达到80%以上，同时，设立专项工作经费，邀请楼区公安分局经侦大队，协助查处和打击违法和扰乱社会治安行为，为项目推进起到了很好的震慑和导向作用。

　　全方位、多角度助力推手亦是区棚改办今年工作的一大亮点。建立违纪、违法问题线索举报奖励制度，设立举报箱，公布举报电话，制定绩效奖惩制度；每月项目实时督查，编写工作日报、周报和任务进度明细表并在微信工作群实时通报，印发督查通报24期，约谈相关单位及个人43次；通过岳阳电视台、岳阳日报等多家媒体和“新南湖”微信公众平台及市级主流网络媒体对棚改先进典型和实事动态进行大力宣传。以基层党建为引领，以督查问效为抓手，以舆论宣传为导向的“三个助攻”切实充分调动了全区棚改工作的积极性。

　　埋头实干，攻坚克难不言苦

　　党政领导身先士卒，党员干部带头行动，一路勇往直前，锤炼了干部作风。

　　2017年，南湖新区把棚改攻坚作为“一把手工程”。区工委领导靠前指挥，逢山开路，遇水搭桥，想在前面，干在前列，一级带着一级干，一级做给一级看，一级帮着一级办。棚改工作俨然成为了加速干部成长的练兵场、检验干部能力、发挥干部作用的大阵地。在区工委领导的务实作风引领下，区棚改办涌现了一大批“朝迎露水，夜宿清风”的优秀干部，有的脚踏实地、埋头苦干，有的敢打头阵、勇当标兵。

　　区棚改办主任李耀民就是其中一位。说到担子重，李耀民肩上的担子似乎已经不是简单的一个“重”字来形容。除了要全面主持区住建局的工作之外，李耀民还要负责天灯咀国有土地收回、刘三庙半岛国有土地收回、企业的“退二进三”、天灯咀项目“二片区”的征拆攻坚。为了按时完成任务，李耀民将家里还未满周岁的二孩送到乡下给70岁的奶奶照顾，与其爱人全身心地扑在了天灯咀项目指挥部。

　　据统计，区棚改办全年迎接各级检查32次；督查各单位棚改实施情况9次；协调项目的数据核实、前期手续、规范实施、政策支持、融资贷款、资金使用及涉公工作等130余次；编辑工作汇报材料67份、棚改工作月报7期、周报16期；向市棚改办上报工作动态416条、宣传素材27篇、项目进度81期；收集、整理和完善相关资料3300余份。而且，在如此大规模艰巨的征迁工作中，没有出现一起群体性事件，没有出现一起群访事件，没有发生一起治安事件。

　　这一笔笔数据是区棚改办同志们用辛勤汗水凝结而成，这一份份求真务实的实干业绩亦汇聚成干部队伍的工作脊梁。许多台前幕后同志主动放弃 “五一”、“国庆”等节假日，发扬“踏破脚皮，磨破嘴皮，硬着头皮，拉下脸皮”的精神，“5+2”、“白加黑”、“雨加晴”，用热心、细心、耐心、真心和公心，感动着一户户动迁百姓，解决了一个个攻坚难题。

　　从棚户到楼房、从忧居到宜居，南湖新区一大批的民生棚改建设工程不断惠及市民。交通不便、环境恶劣、治安混乱和房屋因年久失修而存在漏水、倒塌危险的居民区从城市的版图慢慢消失；片区内居民以“以旧换新”的方式搬进配套设施完善的生活小区；优势土地资源和产业资源逐步优化整合…… “美丽”、“宜居”，寄托着南湖儿女真切的期待，而这片城区，正因为致力棚改建设的他们，向美而生，蜕化新颜。（符艳玲）