市审计局创建湖南省文明单位工作纪实

　　巴陵胜状，美丽岳阳。岳阳市审计局牢牢把握“凝聚正能量、树立新风尚、高标准创建审计文明机关”的总体思路，以创建“六型机关”和开展“八项活动”为载体，变观念、转作风、强监督、优环境、提素质、树形象，谱写了一曲依法监督，文明审计的赞歌，2014年收获了又一个新的辉煌：湖南省文明单位。

　　业务建设：创新结出文明果

　　业务建设是岳阳市审计局开展文明创建的主阵地。该局通过改革业务管理模式、强化审计重点、创新审计工作方式方法不断加强审计业务建设。

　　2014年，该局全面推行 “三二三” 审计业务管理模式，打破审计业务环节由一个部门统揽到底的做法，实行审计计划、审计实施、审计审理“三权分离”，推进审计公开和审计纪律“两项保障”，实行重要审计项目审计方案集体审定、审计业务办公会议前置、审计项目限时办结“三条规定”。

　　该局强化审计重点，围绕促进完善财政管理和提高财政资金绩效，着力开展财政审计;围绕加强对权力运行的监督和制约，着力开展领导干部经济责任审计;围绕促进规范管理和提高投资效益，着力开展政府投资审计;围绕促进民生改善和提高资金使用效益，着力开展民生专项资金审计。

　　该局创新审计工作方式方法，探索总结了财政财务收支审计与效益审计相结合、财政“同级审”与“上审下”相结合、经济责任审计与专业审计相结合、审计与专项审计调查相结合、就地审计与送达审计相结合等工作方法，统一调配全局审计业务人员，采取“交叉审”、“一拖N”等多兵种、大兵团、合成式的审计组织方式;该局高度重视审计技术应用创新，先后投资500多万元建设金审工程，逐步实现了计算机审计。

　　业务建设深化了审计内容，提升了审计质量，有效地整合了审计资源，极大地提升了审计效能。2010年以来，岳阳市审计局共查处违纪违规问题金额53亿元，收缴财政金额8520万元，向市检察院、纪检监察机关移交案件线索41件，出具审计报告和综合报告352篇，提出审计建议1252条，撰写审计信息839篇，有18个审计项目被省审计厅评为优秀审计项目，有23篇AO应用实例和计算机审计方法获审计署优秀奖。

　　队伍建设：素质培育文明师

　　队伍建设是岳阳市审计局开展文明创建的的基础。该局通过抓好制度建设和教育培训不断提升干部队伍整体素质。

　　该局建立健全了一系列队伍建设规章制度，人人有章可循，事事有制可依，凭制度办事，用制度管人。建立了干部个人业绩档案，实行干部定期交流，提拨重用干部重德才，讲贡献、看公认。

　　规范制度之外，该局不断强化学习培训。采取个人自学和集体学习相结合方式组织政治理论学习，提高干部职工政治素质。坚持请进来与送出去相结合方式加强业务学习和技能培训，建立审计干部专家库，实行审计实务导师制。2012年以来先后选送审计干部赴南京审计学院、署厅培训基地参加培训达70人次，近年来，多次举办全市财政审计大格局、绩效审计、领导干部经济责任审计、计算机应用审计等课题研讨会与经验交流会，培养了一大批审计查证的能手、分析研究问题的高手、应用计算机技术的强手，涌现出一大批全国、省、市先进个人。

　　目前，全局共有干部职工110人，其中：在职干部职工80人，中共党员85人。在职人员中大学本科以上学历65人，高级职称11人，中级职称45人，湖南省招投标评审专家9人，有12人获得计算机审计中级水平证书，有6人被省审计学会确定为全省审计理论研究骨干。

市审计局组织全市审计系统七一歌咏比赛

　　廉政建设：廉洁铸就文明人

　　廉政建设是岳阳市审计局开展文明创建的保证。该局逐步建立不想腐、不能腐、不敢腐的审计工作机制，促进廉洁从审、文明审计。

　　该局注重廉政教育，建立不想腐审计机制。对干部职工突出主题教育、岗位教育、示范教育，警示教育、长效教育、提升拒腐防变能力。

　　该局推进廉政制度建设，建立不能腐审计机制。出台了加强廉洁从审的制度和实施细则，量化任务分解，落实廉政责任，完善了考核评估和责任追究办法，规范审计权力运行。为切断审计人员与被审计单位的一切经济联系，确保文明从审，2014年起，该局强化审计项目成本管理，审计人员实行审计外勤经费自理。

　　该局严格管理、加强监督，建立不敢腐审计机制。该局与科室负责人签订廉政责任状，审计组设立廉政监督员，审计进点会上宣读审计纪律，现场审计期间不定期加强督查，审计结束后进行廉政回访。该局对20名科室负责人建立廉政档案，加强动态跟踪监督，全面推行党务、政务公开，每月公布招待费、电话费、汽车油料及维修等机关经费开支情况，加强内部监督。

　　廉政建设保证了该局文明审计取得了实效。全局呈现出风清气正的良好局面，班子成员团结和谐，干部职工积极进取，审计人员文明形象得到社会各阶层的充分肯定。

　　文化建设：和谐催开文明花

　　文化建设是岳阳市审计局开展文明创建的的根本。该局始终坚持 “以人为本”， 着力构建以和谐为内容的审计文化。

　　该局着力营造优美的工作环境。办公楼裙楼及基础设施得到改造维护，办公区更加美化、绿化、亮化;机关大院兴建了职工餐厅，随处可见盆景花卉、宣传栏、宣传标语;办公楼设立了荣誉室、审计文化走廊、健身室、图书阅览室、党员活动室，审计文化氛围浓厚。机关大院逐步成为了花草繁茂、干净卫生、安全文明、舒适温馨的办公、人居新环境。

　　该局着力公益事业积极奉献社会。局机关成立了“学雷锋志愿者服务队”、“网络传播志愿者服务队”，深入乡村和社区进行帮扶送温暖活动。局长谌亚忠多次带队走访扶贫村、双联点，帮助群众解决生产生活中的实际困难。2014年以来，该局机关党员深入开展“党员进社区，竞赛当‘五员’”活动，全局60名党员进入炮台山社区、东茅岭社区，主动与生活困难的党员、群众结对子、交朋友，热心为居民群众办实事好事。

　　该局着力开展身心健康的文娱活动。经常性组织干部职工开展篮球、羽毛球、乒乓球等各项体育比赛，开展书法、棋牌、演讲、歌唱等丰富多彩的文娱活动，陶冶干部职工情操，丰富干部职工业余生活。定期开展文明科室、文明家庭、文明职工等评比活动，提升干部职工文明素养。

　　该局着力宣传审计工作，促进审计文化发展。2010年以来，该局向市委、市政府上报《审计要情》26期，在《中国审计报》、《中国审计》等报刊杂志发表文章100多篇，与《岳阳日报》联办审计专栏70期，编发《岳阳审计信息》70期，审计文稿信息被国家审计署、湖南审计厅、市政府网站等媒体采用逾1000篇，岳阳市审计局网站点击数突破29万人次。岳阳审计经验得到推介，审计文化得到交流，社会反响良好。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。岳阳市审计局在十八大精神指引下，在岳阳市委、市政府和湖南省审计厅的坚强领导下，必将为维护全市经济安全运行和可持续发展，全面建成岳阳“一极三宜”江湖名城发挥更大的作用，岳阳审计事业的明天一定会更加辉煌。