坚持实干担当 守护一江碧水

　　今年4月25日，习近平总书记视察长江和东洞庭湖，再三嘱托要守护好一江碧水。岳阳县濒临长江，境内有1328平方公里的东洞庭湖，有100万市民饮用水水源地铁山水库。长期以来，全县水环境保护问题十分突出，水环境质量状况不容乐观，水生态破坏形势依然严峻。我们始终牢记总书记的殷殷嘱托，以贯彻落实河长制为抓手，以“一湖一库”为主战场，倾尽全力，实干担当，推动水生态环境质量明显改善，全力守护好一江碧水。

　　在守河担责、守河尽责中体现实干担当。河长制不是“冠名制”，而是“责任田”。作为总河长，必须切实履行全县河长制第一责任人的责任，真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。一是坚持重心向一线下沉。全面建立县、乡、村三级河长体系，全县199条河流、13个湖泊、249座水库全部落实了责任河长。深入践行“一线工作法”，亲自巡湖巡河56次，带动各级河长巡河3200余次，交办解决问题5500余个。二是推动责任向基层延伸。将乡镇河长制落实情况纳入全县党政绩效考核，将村级河长责任落实情况作为换届选举竞职的重要条件。每年安排30万元奖补资金，设立专项奖励资金，大张旗鼓地对各级优秀河长进行奖励。三是引导力量向民间发展。积极推行民间河长制，引导群众代表、人大代表、政协委员成立志愿者协会，参与巡河治河行动。今年来，全县志愿者协会共开展巡河活动158次，营造出全社会关爱河流、珍惜河流、保护河流的浓厚氛围。

　　在东洞庭湖生态环境保护中体现担当。随着经济社会快速发展，东洞庭湖积累的生态环境问题越来越多，成为全国全省突出的环保问题。我们毫不动摇地担负起保护好、治理好东洞庭湖这一政治责任，坚持“共抓大保护，不搞大开发”，着力推进东洞庭湖生态环境专项整治三年行动。一是强力推进全面禁采。全面禁止东洞庭湖自然保护区水域采砂，开展公职人员参与涉砂经营整治活动，全面清理整顿采砂运砂船只，严厉打击非法采砂行为。二是强力推进严格执法。深入开展“环湖利剑”环境执法，共清理沿湖垃圾103万立方米，清理非法砂石码头23处，取缔非法水上餐饮船4条，拆除僵尸船6条，退养环洞庭湖畜禽养殖场290家。三是强力推进矮围整治。我县东洞庭湖水域共有矮围85处，面积26万亩，长度530公里，总土方量735万方，居全省之首，开历史之先。我们不讲价钱，不惜代价，不畏艰难，严格按照“逐水而动、即退即拆”的要求，抢抓时机，全力整治，力争在12月底前全面拆除水基区域的矮围，坚决还洞庭一江碧水，还生态一方安宁。四是强力推进生态修复。扎实开展沟渠塘坝清淤增蓄、砂石码头拆除复绿、湿地修复等行动，共疏浚沟渠127.7公里、复绿码头 26万平方米、清理欧美黑杨667亩、修复湿地4200亩。一年来，东洞庭湖生态环境逐步恢复，湿地里芦苇成荫，江水中江豚腾跃，呈现出一片勃勃生机。

　　在铁山水资源保护中体现担当。按照“两保并重”原则，严格“六控一治”，坚决守护好全市人民的“大水缸”。一是严禁违规建房。划定禁建区、严控区、规划区，严禁不审批建房、不按规范建房，对违章建设坚决予以拆除。共劝停19处，强制拆除6处；关停同心桥餐饮门店7家。二是大力整治活人墓。共拆除临水200米范围内的活人墓7处24穴，复绿死人墓9处37穴。三是依法关停企业。关停库区畜禽规模养殖场138户、铁山南北干渠畜禽规模养殖场9家，关停竹木加工企业9家。四是突出污染治理。建成月田、毛田两个集镇污水处理厂，新建散户型生活污水处理“四池净化”设施7593个。全面推行“户分类、村收集、镇集中、县转运”的垃圾处理模式，建设10个垃圾中转站，解决库区垃圾二次污染问题。五是规范矿产资源管理。全力推进矿产资源管理集中整治行动，全面整治乱采滥挖现象。共在库区捣毁非法采砂点93处，刑事拘留9人。目前铁山水库水质稳定在地表水Ⅱ类水质，90%以上水质评价指标达到I类，完全符合集中式饮用水水源地水质要求。

　　下阶段，我们将认真落实习近平总书记的重要指示，坚持生态优先、绿色发展，坚持问题导向，充分发挥河长制的制度优势，持续发力、久久为功，确保河长制各项任务落地见效，以铁的担当全力守护好一江碧水。

　　（作者系岳阳县委副书记、县长、总河长 曾平原）