落实河长制 谱写“水乐章”

　　屈原管理区江河湖泊众多，水系发达，洞庭湖、汨罗江、一道撇洪渠等河流湖泊流域面积达50平方公里以上。这些江河孕育了博大精深的“屈子文化”，是祖先留给我们的宝贵财富，也是全区人民世代赖以生存发展的珍贵资源。落实河长制，保护江河湖泊，是事关屈原人民福祉和屈原长远发展的大事。

　　落实“河长制”是促进经济社会可持续发展的关键举措。屈原管理区是国家农业可持续发展试验示范区，落实“河长制”是落实绿色发展理念，促进全区经济社会可持续发展的内在要求。农垦面积较大，农产品种类丰富，水资源的健康状况决定了全区农业发展的生命力。建立健全河长制工作机制，将河湖保护意识提升上来，把维护健康河湖生态作为经济发展的先决条件，经济、社会发展才能朝着正确的方向稳步前进。落实“河长制”是解决历史复杂问题、维护河湖健康的有效举措。过去一些河道缺乏长效管护机制，侵占河道、违规电捕鱼、沿线超标排污、船舶污染等问题时有发生，对水生态安全带来严峻挑战。解决这些问题，亟需大力落实“河长制”工作要求，推进河湖系统保护和水生态环境整体改善，保护河湖功能永续利用，维护河湖健康生命。落实“河长制”是发展绿色生态旅游产业的重要制度保障。“竭泽而渔”式的粗放型发展模式将让河湖不堪重负，导致生态环境问题越来越突出，不利于绿色生态产业的深远发展、不利于打造特色小镇。贯彻“农旅结合”的发展思路，推动生态旅游业发展，必须切实转变对河湖重开发轻保护、重眼前轻长远、重建设轻维护的现状，需要认真落实“河长制”工作部署，明确责任分工，强化统筹协调，凝聚河湖水生态环境保护的合力。

　　河长制，顾名思义讲的是一种制度。一方面，说明河长制不是权宜之计，是必须长期推行的制度。另一方面，也说明河湖治理不是一朝一夕的事，不能寄希望于一日之功，应始终把水生态保护摆在经济社会发展的战略位置，总体谋划，久久为功，建立常态长效、务实管用的机制。一要建立高效的工作机制。积极建立河长制建设相关工作制度，在工作机制方面制定“六项制度”“七有标准”，严格落实巡河APP打卡机制，落实区、乡、村三级河长制。坚持区级河长“一月一督查”，乡级河长“一旬一检查”，村级河长“一周一巡查”，结合一河一策，重点对沿河违章、河道水质、河面保洁、截污纳管、环境违法等方面开展巡查，及时掌握情况，解决问题并形成完善的巡河台账资料。二要建立管用的监督机制。按照省、市河委会统一部署，规范河长公示牌制作，向社会公布河道名称、长度以及河长的姓名、职务、联系部门、河长责任、治理目标、举报电话等基本信息，进一步落实各级河长的治河责任，接受公众监督。三要建立严格的督查机制。区河长办结合“湖南省河长制”巡河管理软件，定期对各级河长履职情况开展督查并下发通报。区主要领导每月至少一次，深入治水一线开展巡河、督考。针对督查中发现的问题现场完成问题交办，要求河长逐项提出整改举措，明确整改时限，整改完成后需提供问题销号申请单，申请销号，对整改不力的进行通报、约谈。区纪委通过开展专项监督、民主监督等形式，督促各级河长依规履职，落实河长制工作。四要建立广泛的参与机制。作为全市河、湖较密集区县之一，屈原管理区启动“民间河长制”建设行动，通过引领、吸引广大民众加入水环境治理之中，“民间河长”按照自愿、就近原则，让热心公益、熟悉河道、口碑好、威信高的公众成为保护河湖健康生态队伍中重要一员。“民间河长”与官方河长配合、衔接实现干群良性互动、协同合作。

　　当前，屈原管理区全面落实河长制取得了一定的阶段性成果，但我们也看到，河湖的许多问题具有长期积累性，河湖管理保护中还存在不少薄弱环节。我们将久久为功，持续发力，确保河长制全面落地落细，切实维护河湖健康，确保屈原河湖一波碧水，为屈原的长远和可持续发展贡献积极力量！（作者系屈原管理区党委副书记、管委会主任、总河长 万 东）